各区（县、市）科技局、开发园区科技管理部门，各有关单位：
为深入贯彻落实中央经济工作会议关于“建设上海（长三角）国际科技创新中心”“创新科技金融服务”等重大部署，聚焦我市科技企业融资难题，着力破解科技金融领域体制机制障碍，通过精准“发榜”、公开“揭榜”、全力“挂帅”，打造具有宁波辨识度、长三角影响力的科技金融改革实践范例，经研究，决定组织开展市科技金融“揭榜挂帅”工作。现将有关事项通知如下。
一、榜单任务
1. 科技企业创新能力特色评价模型。任务目标：在“甬科企”评价体系基础上，迭代升级一套具有区域特色、行业特征的专属评价模型与筛选体系，并推动在长三角区域内互认互通。
2. 科技企业专属金融服务。任务目标：设计专属信贷产品或服务方案，并实施针对不同发展阶段科技企业的差异化授信审批流程、利率定价模型及风险容忍机制。
3. “投贷保联动”综合金融服务机制创新。建立完善创业投资、银行信贷、融资担保、保险等机构间的常态化对接与合作机制，探索形成覆盖企业不同成长阶段的组合式金融支持方案。
4. 科技金融特色支行/部门培育。鼓励和支持金融机构在科技资源集聚区设立科技支行或专营部门，赋予差异化考核权限，培养专业化服务团队，提升科技金融服务的专业化水平。
5. 重大科技创新平台与项目全周期金融支持创新。面向甬江实验室、中国科学院宁波材料所等高校院所，重大科研基础设施，市级以上重点研发计划及长三角联合攻关项目等重大科技创新载体，构建覆盖“概念验证-中试熟化-产业化”全链条，融合“平台整体授信、项目穿透支持、跨区域协同”的综合金融解决方案，破解成果转化、平台建设与项目攻关的关键节点融资瓶颈。
6. 科技企业融资辅导与培育体系构建。系统性开展针对科技型企业的财务规范、融资规划、资本市场对接等辅导培训，联合长三角优质服务机构共建“导师库”，提升企业运用金融工具的能力和信用意识。
7. 科技金融数据共享与信用体系建设。推动政府侧企业科技创新数据（如研发投入、专利、人才信息等）在依法合规前提下向金融机构有序开放共享，助力金融机构完善信用评价模型。
二、工作要求
1. 主动申报。“揭榜”单位可根据自身基础和优势，选择上述任务中的一个或多个方向进行“揭榜”，制定详细实施方案（加盖公章，参考提纲见附件），并于3月10日前报送至市科技局（电子邮箱：3142316363@qq.com）。
2. 择优支持。市科技局将组织科技、金融、产业等领域专家对申报方案进行论证，综合考虑创新性、可行性、实效性及预期影响力，择优确定“挂帅”单位。对入选的“挂帅”任务，将给予相应的服务指导、资源协调、政策支持，对于绩效显著的将积极争取上级支持。
3. 强化协同。“揭榜”单位需树立系统观念，主动加强与发改、经信、财政、金融等部门，以及各类股权投资机构、金融机构的协同联动，有效整合政策、资本、数据、场景等资源，形成破解科技金融难题的工作合力。
4. 注重实效。坚持问题导向和目标导向，以切实解决科技企业融资实际问题、有效服务科技创新主体、有力促进重点产业发展为根本出发点和落脚点，确保各项任务举措落地生根、取得实效，力争形成一批可复制、可推广的标志性制度成果、产品成果和典型案例。
5. 定期评估。市科技局将建立“揭榜挂帅”任务动态管理机制，对“挂帅”任务实施情况进行定期跟踪、中期评估和期满考核评价。根据评估结果，对进展顺利、成效显著的予以持续支持并宣传推广；对执行不力的，及时督促整改或调整任务安排。
三、组织保障
1. 加大政策支持。对“挂帅”单位及所在区（县、市），在市级科技计划项目推荐、金融创新评优等方面给予倾斜。鼓励区（县、市）配套出台支持措施。积极推动“挂帅”任务形成的创新成果纳入各级改革试点。
2. 强化资源对接。定期组织“揭榜挂帅”项目专场对接会、路演沙龙、考察学习等活动，促进“挂帅”单位与上海、杭州等长三角科创高地资源对接，与市内科研平台、产业园区、重点企业深度合作，提供丰富的技术验证和应用场景。
3. 营造创新氛围。加强对“揭榜挂帅”典型案例、成功经验和先进人物的宣传报道，对成效显著的“挂帅”单位和个人予以通报表扬。组织召开经验交流会、成果发布会，营造勇于创新、敢于突破、支持改革、宽容失败的科技金融创新生态。
4. 建立容错机制。对“揭榜挂帅”任务实施过程中，因先行先试、缺乏经验出现探索性失误或未能实现预期目标，但相关单位和个人勤勉尽责、未谋取私利、未违反法律法规的，依规依纪依法免除或减轻相关责任，激发改革创新积极性。
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宁波市科学技术局
2026年2月6日
